2023青島棚戶區(qū)改造
棚戶區(qū)改造是惠及民生的大事、好事，今年以來，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅決貫徹青島市委、市政府決策部署，積極探索實施路徑，創(chuàng)新“一線工作服務(wù)、一線了解情況、一線解決問題、一線化解矛盾”工作方法，有力推動了青島市棚戶區(qū)改造工作進展，今年計劃啟動棚戶區(qū)改造15031套（戶）、基本建成16466套，截至目前已全市現(xiàn)已開工7642套。
在位于西海岸新區(qū)王臺舊村改造二期棚改項目施工現(xiàn)場，上百名施工人員和大型塔吊正在作業(yè)，現(xiàn)場一片熱火朝天。
2023年，青島計劃啟動棚戶區(qū)改造15031套（戶）、基本建成16466套。截至目前，計劃開工項目已全部完成征遷協(xié)議簽訂工作，已開工7642套，開工率51%；基本建成9326套，完成率57%。爭取中央保障性安居工程補助專項資金1438萬元，發(fā)放棚改專項債券資金63.2億元，有效保障項目順利推進，提前完成一季度“開門紅”工作任務(wù)。
下一步，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將深入貫徹落實青島市2023年度動員大會精神，統(tǒng)籌棚改工作各個環(huán)節(jié)，比實干、亮實績，在項目一線樹標(biāo)桿、當(dāng)表率，切實做到縱向有位次、橫向有貢獻、全面有作為，保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
青島又將進入大拆遷時代？
城中村改造進入高潮
今年是青島實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動方案的第二年，按照“一年重謀劃、兩年快起步、三年見成效、五年大變樣”的目標(biāo)，今年將進入快速發(fā)展時期。
近日，青島市召開2023年青島市城市更新和城市建設(shè)攻堅行動主題系列發(fā)布會，其中提到：
2023年計劃推進城中村改造項目85個，計劃完成投資175億元，其中：新啟動項目19個，計劃年度完成投資31億元，惠及居民1.46萬戶；續(xù)建項目66個，計劃年度完成投資144億元。
尤其是張村、河西、鹽灘、東南渠、十梅庵等市區(qū)的城中村改造，可以提供大量的可開發(fā)土地，進一步緩解市區(qū)土地、新房緊張的局面。
筆者前段時間去了一趟張村，那邊簡直已經(jīng)成了一個大工地，這在青島市區(qū)已經(jīng)很少見了。
02 棚戶區(qū)改造有抬頭之勢
我百度搜了下，發(fā)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和城中村改造不一樣：棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等，進行的征收拆遷；而城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進行的征收拆遷。
自從國家2018年發(fā)布《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》后，舊改加速、棚改暫緩，無論是全國還是青島的棚改數(shù)量都逐年大幅下降。
但2023年有了抬頭之勢。
去年底，山東省發(fā)布《關(guān)于公布2023年我省保障性租賃住房、公租房保障和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等計劃任務(wù)的通知》。在這個名單里，青島2023年的棚改數(shù)量大漲了近6倍。
2016年到2022年，青島的計劃棚改數(shù)量逐年下降，到了2022年已經(jīng)降到了2551套，可2023年竄高到了15031套。
03 老舊小區(qū)改造達(dá)到高峰
城中村改造、棚戶區(qū)改造都是拆舊建新，而老舊小區(qū)改造則是對老舊小區(qū)進行修繕。
青島2023年的老舊小區(qū)改造數(shù)量也達(dá)到了歷史新高。
根據(jù)山東發(fā)布的《關(guān)于公布2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的通知》，青島2023年計劃舊改小區(qū)473個，涉及3782個樓，137714戶，1109.47813萬平方米。
近四年青島的舊改計劃數(shù)量急速上漲，2023年的舊改戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到2020年的近7倍。
而前幾天召開的2023年青島市城市更新和城市建設(shè)攻堅行動主題系列發(fā)布會上也證實了這個數(shù)據(jù)：
2023年，我市計劃改造老舊小區(qū)473個，計劃完成投資64.8億元，面積約1109萬平米，惠及居民13.77萬戶。同2022年相比，項目數(shù)、投資額、改造戶數(shù)分別增加48.7％、63.6％、49.6％。
04 其他大建設(shè)
2023年的青島，不僅有上述3大改造，還有其他一系列大工程、大建設(shè)：
重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)方面：2023年共謀劃攻堅項目350個、計劃投資980億元，新騰空土地1.8萬畝，新開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)類項目71個、基礎(chǔ)公服配套類項目61個。
市政設(shè)施建設(shè)方面：統(tǒng)籌推進實施52個市政道路、22個公用設(shè)施和10個立體人行過街設(shè)施項目，完成投資168.1億元。其中我們熟知的就有重慶路快速路、跨海大橋高架路二期、第二跨海隧道、山東路一鞍山路立交、唐山路（重慶路至天水路段）等。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：大力實施攻堅項目28個，年度計劃投資208.77億元。包括藍(lán)谷至膠東國際機場快速通道、沈海高速公路（南村至青日界段）改擴建、董家口至梁山高速公路、青島至京滬高鐵輔助通道、董家口至沂水鐵路等5個重點項目建設(shè)。
地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)方面：推進10條地鐵線路建設(shè)，三期規(guī)劃7條線路完成“三遷一改”，全面進入土建主體工程施工，力爭6號線一期年底實現(xiàn)空載試運行。
公園城市建設(shè)方面：建設(shè)山頭公園7個、綜合公園7個、口袋公園80個，包括太平山中央公園、浮山森林公園、石老人濱海公園等。
2023首個棚改回遷社區(qū)房惠及155戶居民
河灣社區(qū)安置區(qū)位于王沙路以南、金院路以東，占地40余畝，建設(shè)面積約66000m2，回遷安置房395套。在安置區(qū)建設(shè)中，城陽區(qū)科學(xué)規(guī)劃，倒排工期，建立全過程質(zhì)量監(jiān)督體系，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進安置房和綜合配套建設(shè)，最終，比原計劃提前2個月實現(xiàn)回遷，讓群眾早搬新家、放心回家。
安居，是建設(shè)人文生態(tài)幸福家園的重要底色。近年來，城陽區(qū)把安置房建設(shè)和回遷作為重大的民生工程、民心工程，在全市率先出臺了《關(guān)于進一步提升全區(qū)舊村改造安置房建設(shè)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、為民導(dǎo)向、法治護航”建設(shè)回遷新模式，打造了一批高品質(zhì)宜居新社區(qū)。立“1+8+N”的區(qū)級、街道、社區(qū)三級工作體系，提出黨建引領(lǐng)“五個一線”工作法，創(chuàng)新出臺“13+1”征遷攻堅政策包，優(yōu)化內(nèi)外運轉(zhuǎn)模式，2022年，區(qū)級專題調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)、調(diào)研視察160次，協(xié)調(diào)解決問題90余個，開展入戶宣傳7000余次，居民政策的知曉率、明白率達(dá)到100%，有效提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
建立安置房建設(shè)回遷民主議事機制，真讓群眾決定社區(qū)建什么、怎么建、如何分；組成質(zhì)量監(jiān)督工作專班，對工程施工進行全過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全；為社區(qū)配建“底商+獨立商業(yè)”等集體經(jīng)濟發(fā)展用房，引進品牌服務(wù)業(yè)大項目統(tǒng)一進行運營，促進舊改社區(qū)集體資產(chǎn)保值增收。
2022年，城陽區(qū)改造完成15個社區(qū)，推動8608戶群眾順利回遷，社區(qū)個數(shù)和居民戶數(shù)均列全市第一。2023年，還將計劃回遷12個社區(qū)，涉及群眾6621戶，新啟動6個城中村改造項目，涉及民房4995處，新啟動項目數(shù)量居全市首位。大幕已然拉開，在推進城市更新建設(shè)、提升城市功能、改善人居環(huán)境上，城陽闊步前行。
棚戶區(qū)改造意義
1、棚戶區(qū)改造能夠有用地處理低收入家庭的住所困難，表現(xiàn)了社會公正、公正。棚戶區(qū)居民絕許多都是低收入困難團體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不只能夠改進寓居環(huán)境和寓居質(zhì)量，并且還能具有歸于自己的房產(chǎn)財物，是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實踐狀況，采納實在有用的方法施行救助，保證這部分人群能夠有房住，然后享用到變革開放和經(jīng)濟展開帶來的效果，表現(xiàn)了社會的公正與公正。
2、棚戶區(qū)改造能夠提升和完善城市功用，改進城區(qū)落后邊貌。棚戶區(qū)改造首要要處理的是臟亂差相貌和基準(zhǔn)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，經(jīng)過改造，統(tǒng)籌考慮了工作配套和基準(zhǔn)條件的改進，是改造項意圖施行采納招商引資的方法，既節(jié)省了縣財務(wù)資金的投入，又能夠加速城市基準(zhǔn)設(shè)備建造腳步，改變城市基準(zhǔn)設(shè)備條件，完善城市功用，提升城市檔次，使本來落后的城市相貌變?yōu)殪n麗的景色。
3、棚戶區(qū)改造能夠優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理運用。會集連片棚戶區(qū)的改造能夠盤活土地資源存量，大極限提升出讓收益、顯化土地價值，同有能夠較好地處理資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和運用，進一步勃發(fā)老城區(qū)的生機和生機，提升了城市的處理水平。棚戶區(qū)改造能夠添加社會業(yè)務(wù)，促進區(qū)域的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動修建業(yè)的展開，促進區(qū)域經(jīng)濟增長和添加社會業(yè)務(wù)的時機。
